“山东现阶段商务工作的重点是要推动内外贸一体化、投资贸易一体化、线上线下一体化,在融合发展中塑造新优势,培育商务发展新动能。”日前,山东省商务厅厅长佘春明在接受国际商报记者专访时,用一句话概括了山东商务工作的主要思路。

伴随改革开放的大潮,山东也在快速深度融入全球经济,当前全球化更是挑战与机遇并存。商务系统承担着连接国内和国外、连接生产和消费等重任,山东商务事业如何实现新发展、新提高和新突破?佘春明表示,根据山东商务实践,跨界创新、融合发展已成必然之势,要打破传统理念、固有思维和部门条块分割的状况。“要跳出内贸看内贸,用外贸、电商等更多的视角来看内贸。”佘春明表示,在贸易领域,随着海外需求萎缩,消费成为中国经济增长的第一推动力,外贸企业在加快开拓国内市场,进口也成为国家新的战略。而且,随着电子商务蓬勃发展,物理上的国境线正在模糊,内外贸一体化趋势愈加明显。山东已经迈开步伐,探索内外贸一体化。比如推动出口农产品拓展国内市场,一个标准、两个市场、内外共享,推动农业供给侧改革;积极推动临沂商城“走出去”,坚持内贸与外贸、线上与线下、商贸与生产融合发展,近五年实现交易额年均20.9%的增速;追溯系统、打假保知等工作也是从全球层面来展开的。

山东对这样的探索已经全面铺开,外贸、外资、外经“三外”融合的步伐也在加快推进。佘春明表示,投资和贸易有着更加密切的联系,投资对贸易的带动作用正在增强,贸易的做大也会带动投资合作。“实现融合创新的根本是要在体制机制上做文章。”佘春明表示,创新融合首先需要理念上的创新,根本在于对体制机制进行创新。

(上接A1版)

2009年6月,山东省将外经贸厅和经贸委内贸职能整合成商务厅,完成了内外贸主管部门的一体化。佘春明表示,这次改革之后,初步实现了内外贸相关业务的整合,但也存在内外贸“两张皮”,部门条块分割明显等障碍,影响着融合发展,与商务发展新形势不相适应。

对此,山东省商务厅进行了大刀阔斧的改革。一是机构整合。去年省政府批准了山东省商务厅新的“三定”(定部门职责、定内设机构、定人员编制)方案,增加了多个地区业务处室,按照外贸、外资、外经“三外”合一的思路开展工作,增设了电子商务处等业务处室,更好地推动新模式新业态发展。二是人员流动。加快内贸处室的领导干部和外贸处室的领导干部交流,开阔视野,培育人才。

在融合创新思路的指引下,山东商务取得了令全国瞩目的成就,去年进出口增速居全国前十大外贸省市首位,其中综合服务、市场采购、跨境电商等新业态贡献突出,新增中小型出口企业7833家。电子商务尤其是农村电子商务蓬勃发展。今年1~2月,山东实现社会消费品零售总额5323.9亿元,同比增长9.6%,高于全国增幅0.1个百分点;进出口总额达2601.3亿元,同比增长27.4%,增幅高于全国6.8个百分点。

佘春明介绍说,山东将继续把融合创新的思路贯穿于商务工作各个领域。目前,山东正在筹备国际名品中华行等活动,将在中华老字号方面下一盘大棋,推动山东品牌和国际品牌融合发展。