6月19日晚，国务院办公厅关于印发《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》（简称《措施》）的通知，在培育多元化创业投资主体、多渠道拓宽创业投资资金来源、加强创业投资政府引导和差异化监管、健全创业投资退出机制、优化创业投资市场环境等六个方面，出台了十七条举措。

网上有很多的解读文章，在我看来，有两个亮点是大家没有注意到的：

一是明确了国家引导基金可以作为祖母基金，投资商业性母基金和地方政府创投引导基金，也暗示国家引导基金第二期基金很快就将设立，将给商业性母基金和地方政府引导基金带来发展契机。在发挥政府出资的创业投资基金作用方面，《措施》指出，要“充分发挥国家新兴产业创业投资引导基金、国家中小企业发展基金、国家科技成果转化引导基金等作用，进一步做优做强，提高市场化运作效率，通过“母基金+参股+直投”方式支持战略性新兴产业和未来产业。”

二是正式以国务院文件形式明确了自我管理型创业投资企业，是不需要备案的。

《措施》指出“创业投资机构按规定开展私募投资基金业务的，应当依法依规履行登记备案手续。未经登记备案的主体，应当用自有资金投资。”这一条用白话来说，就是如果你创业投资机构是私募基金管理人，通过市场募集创投基金并管理，也就是说创业投资基金是委托管理的，那么就需要依法依规履行登记备案手续；如果创业投资企业是自我管理的（自我管理一般不叫基金），那么就不需要履行登记备案手续。所以说，并不是所有的创业投资企业都需要在基金业协会登记备案的。