发展轨迹
改革成效
论证分析
基于2010年-2020年中国省级面板数据,从信贷供给视角切入,构建计量模型检验农业信贷担保对农业经济发展的影响和作用机制,并在此基础上探索性地从农业经济异质性和区域异质性展开分析,得到了“三个重要发现”。
第一,农业信贷担保政策的出台推动了农业经济发展。
第二,农业信贷担保通过刺激农业信贷供给对农、林、牧、渔业发展产生了不同影响,对农业和牧业产生的影响较强,林业次之,渔业最弱,说明农业信贷担保政策整体上可以促进农林牧渔业经济发展,但微观上对不同农业产业的影响具有差异性,对林业和渔业经济发展的影响还存在较大提升空间。
第三,从区域差异性视角来看,农业信贷担保宏观上可以促进我国东中西部地区农业经济发展,但在微观上也存在一定差异,对西部农业经济发展影响最强,中部次之,东部最弱。
政策建议
未来应在以下三个方面持续发力。
一是坚持农业信贷担保政策农业农村优先不动摇,坚持优先保障农业农村领域财政支出,优化我国财政支农结构。
二是巩固农业信贷担保政策性和独立性的制度框架,推动农业信贷担保对农业经济发展的促进效应由理论向现实转化。
三是融合财政金融支农政策工具,构建完善农业信贷担保风险分担体系,合力支持农业信贷担保业务发展。
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