国家发展改革委11月7日发布《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》,意见指出,发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用,支持民间投资参与102项重大工程等项目建设。不难看出,民间资本、民营企业将面临极大的投资机遇,其产业布局也将迎来更广阔的空间。
意见指出,根据“十四五”规划102项重大工程、国家重大战略等明确的重点建设任务,选择具备一定收益水平、条件相对成熟的项目,多种方式吸引民间资本参与。已确定的交通、水利等项目要加快推进,在招投标中对民间投资一视同仁。支持民营企业参与铁路、高速公路、港口码头及相关站场、服务设施建设。鼓励民间投资以城市基础设施等为重点,通过综合开发模式参与重点项目建设,提高数字化、网络化、智能化水平。
我们认为,对于众多的民营企业而言,应准确理解国家政策意图,发掘新的投资机遇,找准未来发展方向,重视投资项目可行性研究,加强投资项目管理,不断提高投资决策的科学性和精准性。
据悉,国家鼓励民营企业通过产权交易、并购重组、不良资产收购处置等方式盘活自身资产,加强存量资产优化整合。引导民营企业将盘活存量资产回收资金,用于新的助力国家重大战略、符合政策鼓励方向的项目建设,形成投资良性循环。鼓励民间投资参与盘活城市老旧资源,因地制宜推进城镇老旧小区改造。事实上,盘活存量资产可谓巨大的蓝海市场,这为民间资本提供了战略机遇——民间资本可以通过创新运营模式,提升精细化运营能力和效率,获得项目的收益。而且,民间资本更加了解民众消费升级的需求,在城镇老旧小区改造等众多与老百姓生活息息相关的领域,其有着广阔的施展空间。
我国制造业领域从高速扩张到高质量发展,经历了一个漫长的时期,随着经济发展以及生活水平的提高,社会对于高端制造业的需求越发明显。意见也提出,鼓励民营企业应用先进适用技术,加快设备更新升级,推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型升级,巩固优势产业领先地位。引导制造业民营企业顺应市场变化和高质量发展要求,积极开发新技术、推出新产品,构建新的增长引擎。
经济的发展离不开资本的扶持,如何协调民间资本与社会需求有效结合,提高民间资本参与经济建设的主观能动性,意见也给出了具体的指引:支持民间投资项目参与基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点。在发行基础设施REITs时,对各类所有制企业一视同仁,加快推出民间投资具体项目,形成示范效应,增强民营企业参与信心。由此来看,民营企业通过REITs将其持有的不动产转变为高流动性的金融资产,实现全部或部分出售,回笼资金用于新增投资,有利于形成投资的良性循环。
可以预见,在政策激励之下,民间投资的社会环境将进一步优化。与此同时,民间投资更应科学合理决策,应聚焦实业、做精主业、提升核心竞争力,避免片面追求热点、盲目扩大投资、增加运营风险。
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