对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院院长屠新泉教授。

封面新闻记者 粟裕 见习记者 张馨心

被访者· 屠新泉

对外经济贸易大学中国WTO（世界贸易组织）研究院院长、商务部经贸政策咨询委员会对外贸易专家。

“一季度，我国外贸进出口实现4.8%的增长，这是非常不容易的，实现了‘开门稳’，但必须看到，外贸形势依然复杂严峻，面临不少困难和挑战。”这段话，来自商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文，地点是国新办“推动外贸稳规模优结构 国务院政策例行吹风会”现场，时间是4月23日。此前半个月，国务院常务会议研究推动外贸稳规模优结构政策措施。据透露：政策分两大方面，一是稳规模，二是优结构。

国新办这场政策吹风会结束半个月后，5月9日，海关总署披露最新外贸数据：前4个月，外贸进出口总值同比增长5.8%。

这一数据透露了哪些信息？我国外贸增长的新引擎在哪里？面对美国滥用出口管制措施，如何破局……

一问

如何看待前四个月外贸数据？

5月9日，海关总署公布前4个月外贸数据——我国外贸进出口总值13.32万亿元，同比增长5.8%，其中出口7.67万亿元，同比增长10.6%；进口5.65万亿元，同比增长0.02%。前4个月，进出口同比增速较一季度加快1个百分点。此外，海关月度调查显示，出口订单增加的企业比例连续4个月提升，外贸稳中向好势头进一步延续。

对于这一数据？屠新泉认为，这表明了我国外贸形势整体呈现稳中向好态势，尤其3、4月份的外贸数据，体现了较为强劲的反弹。其中，3月份的数据存在部分过去积压订单释放的情况，有一定季节性因素，但4月份依然坚挺的出口数据，显示出我国出口的竞争力依然强大。反观越南、韩国、日本等国的出口，都出现了明显下滑。

二问

外贸数据为何能保持增长？

屠新泉表示，三年疫情对我国的外贸领域造成了一定冲击，但我国对产业结构的升级仍然在快速推进，这是我国外贸数据能够保持增长的根本原因。

他表示；从目前的贸易结构来看，我国加工贸易的比重在不断地下降，一般贸易的比重在不断地上升。此外，外资企业在我国贸易中的比重在不断下降，民营企业在其中的比重不断上升。“这些都说明我国贸易的自主性在不断提高，我国贸易正依靠我国的自主品牌和技术不断发展。”

“值得注意的是，目前全球经济较为低迷，今年我国外贸很难迎来极大幅度的跃升，但仍有望呈现平稳增长趋势。”屠新泉说。

三问

如何看待产业链向东南亚转移？

据了解，今年以来，东南亚国家的出口订单大增，市场对于产业链向东南亚转移的情况也进一步关注。

对此，屠新泉表示，产业链转移并不是新问题，而是一直在发生的现象。“这揭示了一个市场经济规律，那就是资本总会向成本最低处转移。”

“总体来看，我国向外转移的大多是劳动密集型产业，产业升级和产业转移是并行的，转移也意味着中国的产业在进行升级。虽然低端部分减少了，但高端的部分增多了。”屠新泉说。

他同时指出我国在外贸领域的地位变化，即从曾经的最终消费品的主要出口国，向中间品的最大出口国转变。他认为，目前，中国处于产业链的中上游，越南、印度等处于中下游。“这形成了一个梯度的合作关系。”

“我国的产业链经过大概40年才开始出现成规模地转移。从以往经验看，其他国家由于体量小，承载不了这么多产业，大概20年就要转移。”屠新泉认为，对中国来说已经是一个缓慢的过程。

“从短期来看，产业链转移可能会对我国部分地区的经济造成一定影响，我国应该尽量减少产业链转移对就业的影响。”屠新泉说。

四问

如何应对美国滥用出口管制措施？

近年来，美方一再滥用国家安全借口，干扰国际贸易正常开展，受到国际社会普遍反对。一段时间以来，美国滥用出口管制措施，限制半导体相关物项对华出口，引发各方关注。

对此，屠新泉表示，WTO已经对美国的232关税措施，包括针对中国香港地区的出口标签案件作出了裁决，认为美国现在任意扩大国家安全概念的做法违反了WTO规则，原因就是现行的WTO规则基于共同安全的共识。

为了克服、减缓这种困境对于中国贸易的影响，屠新泉建议我国大力倡导人类命运共同体的理念，寻求并扩大与世界各国的共性，共同倡导弘扬和平发展、公平正义等全人类的共同价值。此外，坚定实行高水平的贸易和投资自由化、便利化政策，推动我国形成全面开放新格局。