经济增加值是指企业可持续的投资收益超过资本成本的盈利能力,即税后净营业利润大于资本成本的净值,经济增加值是全面考核企业经营者有效使用资本和为股东创造价值的重要工具,也是企业价值管理的基础和核心。为促进中央企业转型升级,增强核心竞争能力,加快实现做强做优、科学发展,国资委印发《关于以经济增加值为核心加强中央企业价值管理的指导意见》的通知,以管资本为主加强国有资产监管,指导中央企业进一步深化经济增加值考核,优化资源配置,提升以经济增加值为核心的价值管理水平。
以经济增加值为核心加强中央企业要遵循价值管理与企业实际紧密结合、价值管理与制度建设相互促进、价值管理与完善激励约束机制有效衔接、价值管理与维护各方利益有机统一等四项原则,不断完善价值管理体系,以财务报表为基础,以资本成本为基准,建立经济增加值诊断体系;坚持提升发展质量和效率的考核导向,将经济增加值作为主要考核指标,并逐步提高其权重;探索建立经济增加值激励约束机制;立和完善经济增加值监测报告制度,定期分析预警关键价值驱动因素和考核指标变化情况。中央企业要根据经济效益状况、经济增加值贡献大小和业绩考核结果,按照薪酬考核办法确定企业负责人绩效薪酬;要以管理团队、核心业务骨干为主要对象,积极探索与经济增加值紧密挂钩的任期激励和中长期激励机制。
创新激励约束机制是价值管理的基本驱动力,是完善责任权利统一、绩效考核与奖惩密切相关的重要方向;任期激励和中长期激励机制与经济增加值密切相关,有利于更好地留住关键人才,更加关注企业的可持续发展。中央企业建立经济增加值诊断体系,完善以经济增加值为核心的评价体系,建立健全经济增加值监测体系;优化国有资本配置,调整股票资产结构,加强投资并购管理,创新盈利模式,加快资产周转,优化资本结构,加强风险管理。建立高风险业务、重大投资并购等重要事项的专项风险评估体系,认真使用金融衍生品。企业负责人的绩效工资根据经济效益、经济增加值贡献和绩效考核结果确定。浙江省去年也开始对省级国有企业负责人进行经济增加值考核。虽然经济增加值能更真实地反映企业的盈利能力,但也有缺点,李金说。例如,它只反映了短期利润水平。几年前,由于大规模投资,经济增加值也迅速增长,但这给未来几年留下了经济泡沫和产能过剩。”
国有资本的保值增值一直备受市场关注,国有资本的收缴比例逐渐提高。国有资本经营预算不达标,一方面是国民经济增长下降造成的,另一方面也存在效率问题。2015年,22个省市明确表示,地方国有企业负责人薪酬改革将于今年启动。上海、天津、重庆、四川等地国有企业负责人薪酬改革的实施内容已陆续向社会披露,广东、浙江、山东、湖北已陆续公布实施方案。例如,广东省和湖北省的改革计划明确规定,经营亏损企业负责人的基本年薪应适当降低,年度综合评价不得取得绩效年薪和任期激励收入。任期内出现重大错误,给企业造成重大损失的,按照负责人的责任追回部分或全部年薪和任期激励收入,并规定扣除办法适用于省级管理企业负责人。
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