二十大报告指出“要加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，坚持以人民为中心发展教育，发展素质教育，促进教育公平。”根据这一指导思想，我认真研读了《义务教育学校办学标准》、《义务教育学校管理标准》以及一些相关文件，梳理了如何促进义务教育均衡发展的要点及自己的一些想法，希望对教育同仁起到抛砖引玉的作用，同时对义务教育学校的管理和发展起到一定的积极影响，努力实现办好人民满意的教育。

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一. 义务教育学校办学标准要点

1、学校布局应当依据城市或村镇总体发展规划及中小学布局调整，以方便学生就近入学为原则，学校办学规模适宜，合理调整布点。

2、原则上学校最大规模不超过45个班，小学每班45人，初中50人。

3、学校生均占地面积标准城乡统一，分为达标和基本达标两类，同时对于体育场地和生均校舍面积都有严格要求。生均教室使用面积小学≥1.15㎡，中学≥1.12㎡。住宿制学校生均宿舍≥3㎡，食堂≥1.5㎡。

 

4、学校应装备有多媒体教室、计算机教室和校园广播系统。

5、生均藏书要求不少于：小学25册、中学30册，每年新增图书不少于藏书的1%。

6、品德、科学、音乐、体育、美术应配备专任教师，体育教师配备严格按照标准执行，学校应有专职或者兼职心理教师。

7、寄宿制学校或者600人以上的非寄宿制学校应设立卫生室，并配备卫生技术人员（具有医疗机构执业许可证），卫生室面积≥40平方米；600人以下非寄宿制学校至少有一名兼职保健教师，配备保健室，面积≥15平方米，以上“两室”均需按照要求配备相应设施设备。

8、寄宿制学校还应该配备专门的生活辅导教师。

9、教师培训经费占年度公用经费的8%以上，每位教师5年内不少于360学分。

10、建立依法治校、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，学校管理落实信息化、规范化、科学化，建立健全部门岗位职责和工作规程。

11、开展晨、午（晚）检，对因病缺勤的师生实行登记和追踪管理。

12、学生每天在校体育锻炼时间不少于1小时，每期举行全校性运动会或者体育节，保证小学生睡眠达10小时，初中达9小时，每生能掌握2项体育运动技能和1至2两项艺术特长。

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二. 义务教育学校管理标准要点

围绕4大目标（标准引领、管理规范、内涵发展、富有特色），4大理念（育人为本全面发展、促进公平提高质量、和谐美丽充满活力、依法办校科学治理），6大管理职责，22项管理任务和88条具体管理内容展开。

 

1. 保障学生平等权益：平等入学、控辍保学、关注学生需求。
2. 促进学生全面发展：提升道德品质、帮助学会学习、增进身心健康、提高艺术素养、培养生活本领。
3. 引领师生专业进步：加强职业道德建设、提高教育教学能力、建立专业发展支持体系。
4. 提升教育教学水平：建立适合学生发展的课程、实施以生为本的教学策略、建立促进学生发展的评价体系、提供便利实用的教学资源。
5. 营造和谐美丽环境：建立安全与健康管理制度、建设安全卫生的基础设施、开展以安全技能为基础的安全教育、营造健康向上的校园文化。
6. 建设现代学校制度：提升依法管理能力、建立健全民主管理制度、构建全方位育人合作关系。

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三. 义务教育学校提升设想

学校的发展影响的因素很多，但归根结底无非“三有”：有体系、有人才，有保障三者缺一不可，相辅相成，需要全社会的参与，这样才能从根本上扭转现有局面，促进均衡发展。

（一）加快构建高质量体系

 

1、强化“五育并举”，明确育人目标。

（1）突出德育实效，注重学生良好行为习惯养成和品德修养，通过“大思政课”和“社会实践大课堂”落实德育培养目标。

（2）提升智育水平，以学生为本，培养学科核心素养，激发学习兴趣，注重学习习惯培养，提高学习能力，为终身学习奠基。

（3）强化体育锻炼，增强学生身体素质，促进学生身心健康发展，让学生掌握2项运动技能，培养积极阳光的生活态度。

（4）增强美育熏陶，帮助学生掌握1至2项艺术技能，推动传统文化和中华优秀文化进校园，提升学生审美能力。

（5）加强劳动教育，让学生学会必要的生活技能，通过组织活动落实劳动教育，同时加强科技与创新能力培养。

 

2、深化“教育改革”，提升管理实效。

（1）持续推进教育评价改革，转变师生及家长的传统观念，破除唯分数、唯升学，以学生进步、教师成长、学校发展为重要依据。

（2）完善入学制度，落实就近免试入学，降低入学门槛，简化入学流程，保障适龄儿童应入尽入，均衡编班，促进教育公平，规范学籍管理，落实控辍保学。

（3）加快数字化转型，提升教师信息技术应用能力，加强教师数字素养，能适应新形势下教育教学工作，努力打造数字校园。

（4）强化家校共育职责，明确各方责任，统筹全社会力量参与到学校教育中，增强家长素养和育人能力，提高家庭教育效率。

（5）统筹城乡一体化布局，优化资源配备和供给，努力形成区域性教育综合体，不断扩大教育影响力。

（6）推进学校减负工作，规范社会性各类活动进校园，切实减轻师生负担，让教师把更多精力投入到教育教学中。

（二）加速发展高素质队伍

 

1、提升教师队伍专业素养。把师德师风建设摆在首位，提高教师的准入标准，配齐专任教师让其专业发展，落实教师有效培训，努力打造名校长、名教师、名班主任，培养“四有”好老师。

2、让教师在课堂中成长。每年定期开展教师竞赛（形式多样），不断提升学校常规教研活动的实效性，以课堂为阵地，落实教师教学常规。学校定期检查反馈教师在备课、上课、作业批阅、辅导学生、总结反思等常规教学活动，经常开展磨课、听课、评课等教学活动，不断提升教师素养。

（三）加强落实高标准保障

1、保障教师福利待遇。保障教师工资不低于当地公务员水平，加强对绩效工资的科学管理，落实偏远地区津贴补助，完善教师周转房分配，科学高效管理教师职称，让职称评定起到提质的作用，加大对教师的宣传表彰，在全社会营造尊师重教的良好风气。

2、保障基础设施投入。一是按照布局调整及时完善配套的学校建设，满足学位供给。二是根据优质均衡标准，分阶段有计划的进行补充和完善，直到配齐教育教学基础设施和设备。三是按照新形势下师生需求，合理设置教师编制，统筹教师资源，做到专岗专任，能配齐开足相关课程。四是加强上层设计和领导，把好方向，循序渐进，稳步推进，最终实现义务教育优质均衡发展。

教育是国之大计、党之大计。培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。我们只有全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，才能培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。