所谓存量土地，广义上讲是泛指城乡建设已占有或使用的土地，狭义上讲是指现有城乡建设用地范围内的闲置未利用土地和利用不充分、不合理、产出低的土地，即具有开发利用潜力的现有城乡建设用地。

所要盘活的存量土地主要是指狭义上讲的存量土地。当然土地利用是否充分合理是一个相对概念，它既要受制于土地本身所具备的自然条件和自然特征，还必须与当时当地的社会经济发展水平、土地利用的方式与水平、土地使用的制度与政策、有关土地利用的规划限制等相适应。

盘活存量土地就是要通过明晰土地产权，量化土地资产价值，促使存量土地资产以不同的价格进入相应市场进行交易，实现土地的产权流动与重组，达到生产要素与土地资源的优化配置。

一、转工

“工改工”的主要经验是在维持原土地用途不变的情况下增加建筑面积，包括了综合整治和拆除重建两种方式，推动产业用地节约集约利用。代表项目如深圳宝安道冠德工业区（2018）、光明长兴科技园（2019）、龙岗新利厂（2019）。

二、转M0

为了适应产业转型升级、提高工业用地效率，深圳于2013年率先提出新型产业用地（M0）的概念，用于建设产业用房和配套服务设施，更好地融合研发、创意、设计、中试、无污染生产等多种创新型产业功能。与传统形态的工业用地不同，M0用地开发强度高，容积率原则上大于3.0；用地形式灵活、混合程度高，功能需求更加多元。代表项目如深圳坂田华为产品研发园（2014）、宝安中粮创芯研发中心（2015）、福田长城开发彩田工业园（2015）等。

三、转研发总部类

工业转型过程中，转型为科技研发类用地也是一种常见的路径，用于发展创新创业产业，也是政府支持最多的一种类型。代表项目如上海南虹桥樽轩存量工业转型。

四、转商业性开发

在实践的过程中，还出现了很多新的探索，如将工业用地转为商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地，可将此类项目统称为“工转商”。代表项目如深圳光明合水口第四第五工业区片区（2019）、上海力波酿酒存量工业转型及城市更新（2015、2018）。

五、转保障性住房

将工业用地转为保障性住房是深圳近两年一大探索，通过将旧工业区改为人才住房和保障性住房来促进产城融合和职住平衡。

万石集团专注于参与盘活开发二手优质物业（包括存量用地、工改工项目等），与业主方或是政府签订合作协议，万石全资收购或参股，以资产转让、股权转让、股权合作等形式，进行原有工业科研物业的升级改造和经营，主要模式是收并购、旧改及联合开发。