2020年3月，马鞍山市及所辖区、县分别召开“产业升级突破年”动员大会，提出加快产业转型升级，实现马鞍山经济的高质量发展目标和任务。

作为一个资源型城市，马鞍山经济增长主要依靠钢铁资源、劳动力和资本投入等传统生产要素。长期以来，经济总量不大、质量不高、结构不优、后劲不足。江南市区工业经济主要取决于钢铁、汽车、化工等传统行业的发展情况，对岸则属于典型的农业性地域，两岸发展水平差距明显，产业转型升级任重道远。那么怎样才能顺利实现产业结构的转型和升级呢？

一、什么指好的产业结构

产业结构是是在一定的经济形势和政策环境下，在地区生产要素禀赋基础上，长期形成的各产业的构成及各产业之间的联系和比例关系。

产业结构在一定程度上反映了该地区的经济发展现状和未来的发展趋势。就世界发展历史来说，随着产业内部综合生产率水平、技术结构水平的提高，产业结构中的产业比重从第一产业到第二产业再到第三产业不断增加，形成产业结构不断高级化，从而推动人类的文明和进步，这是产业结构演进的一般规律。但就某个时期，某个特定地区来说，不能简单地认为第三产业的比重越高越进步。在全球分工体系下，一个地区好的产业结构必须是在现有技术和资源条件下，有效配置生产要素，使各产业间能协调发展，产生良好经济效益。因此，区域经济发展必须充分发挥生产要素的比较优势，合理发展第一、二、三产业。

　 二、什么是产业转型升级

产业结构的形成具有区域性、历史性、稳定性和合理性。随着科技进步和经济发展，原有的产业结构可能越来越不符合甚至阻碍地区经济的可持续发展和竞争力的发挥。因此，必须适时地进行产业结构调整，实现产业转型和升级。

产业转型升级是指产业结构的高级化、合理化和现代化的过程，同时也是经济发展方式逐步由粗放型向集约型、由外延扩张型向内涵提升型转变的过程。

一般情况下，“转型”和“升级”可以相提并用，只是“转型”强调产业结构和发展方式的全面更新和转换， “升级”则强调在原有基础上存量产业之间及产业内部从低级向高级的转变，二者的关键是技术进步，实质是用现代科技改造传统产业，发展高新技术产业，提高经济发展中的科技含量。

三、产业转型升级的主体

政府并不比企业熟悉市场，企业却比政府更关注市场。

在市场经济条件下，企业自主抉择、自主经营、自负盈亏。企业总是根据价格和供求关系的变化不断实行和调整决策，企业是否积极投入产业转型升级，不仅考虑的是产业转型升级现时的成本、收益和风险，还要考虑未来的市场环境和发展预期。因此，产业转型升级的主体是企业，如果没有企业群体的整体升级，一个地区的产业转型升级的任务就无法实现的。

　　四、政府的责任

在我国现行经济体制下，政府也掌握很多资源，政府可以通过制定产业规划、维护市场公平竞争秩序、提供对企业必要的服务和减震企业转型升级风险等引导生产要素合理流动，促进企业转型升级。但必须明确，政府由于不直接承担企业经营的风险，因而只能引导不能直接干预企业的转型升级。

综上所述，作为传统工业城市的马鞍山产业结构转型升级中，必须充分发挥政府和企业的两个作用。政府引导企业转变发展思想，帮助企业建立现代企业制度，进行体制和机制创新，支持创新要素向企业集聚，激发企业转型的内生动力。企业要按照产业规划和要求，敏锐洞察市场趋势，主动参与产业转型升级。

　　五、县域产业结构怎样实现转型升级

　　 发展县域经济必须根据自身发展条件和特点，发挥比较优势，更多的是主动承接发达地区的产业转移，在承接转移中不断推进产业的转型升级，以实现经济的持续健康发展。