充分了解政府产业引导基金的运作模式,有助于企业在申请基金投资时,找准方向,节约时间,提高效率。
一般各地的产业引导基金来源都由地方政府财政预算安排,每年按一定的额度或比例固定拨入设置的账户。产业引导基金要设立基金投资管理委员会,一般由书记、市长、副书记、常务副市长、纪委书记等几个关键岗位的领导担任委员,俗称“五人小组”,对基金是否最终投资某个项目履行决策权,俗称拍板。
基金投资管理委员会下设办公室,由商务局、财政局、审计局、工信局、发改委、开发区、政府平台公司等部门领导为办公室成员,其中商务局的领导兼任办公室主任。办公室的工作职责主要是接受拟要求基金投资的项目申报,组织对申报项目的尽职调查、项目评审和提交“五人小组”拍板定夺。
产业引导基金的管理人一般由政府平台公司下属的专职基金管理公司担任,负责引导基金的日常管理与投资运作等具体事务。
引导基金投资方向主要是当地政府文件规定的主导产业或培育的新兴产业项目;投资规模一般控制在不做投资项目的第一大股东这一规定;投资期限一般3年、退出期2年,累计不超过5年;投资回报设定在1%-3%的级差范围内;投资方式有股权投资、债权投资。
产业引导基金也可以同其他投资机构或社会资本合作,组成专门的基金(子基金)对项目进行投资。
投资项目的担保方式,一般根据标的企业的情况可采取股权质押、母公司或上市公司连带责任保证、固定资产抵押、第三方适格机构担保等方式,当然这些担保方式也可组合、可转换。
企业老总了解上述运作模式之后,想申请政府产业引导基金投资自己的项目,就应先向商务部门提交申请报告,最好附上项目可研报告把项目情况阐述清楚,让政府充分知晓项目的经济效益和社会效益;然后由商务部门按流程报“五人小组”决策,若研究通过同意投资该项目,则就由政府平台公司下属的基金管理公司负责投资运作等具体事务了。但是,政府的钱也不是那么好用的,是要付出成本并且要提供担保的,当然成本很低,在1%-3%之间,比银行贷款利率低多了。
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