中国航空报讯：2019年科创板新股发行在即， 根据《上海证券交易所科创板股票发行上市审核规则》《上海证券交易所科创板股票发行上市申请文件受理指引》等相关规则，科创板已确定将先于主板市场实施股份发行注册制。

所谓注册制，即参照拟实施的股票发行注册制改革有关要求，建立以信息披露为中心的挂牌审核机制。那么，在科创板试点注册制与目前实行的股票发行上市的核准制，主要有哪些方面的差异？

1.上市条件、审核标准等更优化，且更公开。相关制度对科创板发行条件进行了精简优化，从主体资格、会计与内控、独立性、合法经营四个方面，对科创板首次公开发行条件做了规定。根据板块定位和科创企业特点，设置多元包容的上市条件，畅通市场的“进口”。允许符合科创板定位、尚未盈利或存在累计未弥补亏损的企业在科创板上市，允许符合相关要求的特殊股权结构企业和红筹企业在科创板上市。

2.实行以信息披露为中心的发行审核制度。发行人在符合最基本发行条件的基础上还必须符合严格的信息披露要求，发行人是信息披露的第一责任人，中介机构应勤勉尽责，切实发挥对信息披露的核查把关作用。在发行审核过程中，主要审核工作放在上交所。通过一轮或者多轮的审核问询，对发行人披露的信息进行审核，使发行人充分披露与投资者投资决策相关的重要信息，并借此督促发行人、保荐人保证信息披露的真实、准确、完整， 努力让“问题公司”或者公司重大问题无所遁形。

3.实行市场化的发行承销机制。注册制试点过程中，新股的发行价格、规模、发行节奏都要通过市场化方式决定， 这和现在的核准制有重大的区别。

4.强化中介机构责任。为了保护投资者利益，试点注册制要更加强化中介机构的尽职调查义务和核查把关责任，对违法违规的中介机构及相关人员将采取严厉的监管措施，对违法违规行为进行强有力追责，大幅提高违法违规成本。对信息披露造假、欺诈发行等行为要出重拳，切实维护规范有序的市场环境。

5.完善配套措施。试点注册制要解决资本市场违法成本过低的问题，建立良好的法治、市场和诚信环境，特别是完善法治建设，试点注册制将更强调工作的系统性、协同性， 增强监管的全面性和有效性，采取更加丰富的手段提高持续监管能力。

与原核准制相比，科创板股份发行注册制更符合我国证券市场发展方向，有助于形成完善的有效信息传送途径、培养投资者接受信息、分析判断信息并且从事合理投资的能力。