科学管理的三巨头，泰勒打开科学管理的大门，亨利.法约尔则奠定了管理的地基。法约尔——这个开创了一般管理理论的男人，被人称为一般管理之父，他的贡献不亚于泰勒。只是他的著作并没有得到同时代人广泛的关注，直到1949年，他的最重要的著作《一般管理与工业管理》英文版出版，他的研究理论才广为流传，得到世人的认可。法约尔是法国和泰勒、韦伯同时代的管理学家，相比于其他两位，他是理论没有广为流传的原因，也许很大可能是因为当时管理并没有受到很大的重视，并且没有出版英文图书。说起语言，有些时候看到一些言论，说中文以后的作用会超过英文，英文无用论之说，其实我个人认为，英文的地位是无法撼动了。近代科学在西方起步，范式在西方，虽然理论上的东西我们可能有创新发明，但是很多实际的应用都是以英文作为基础。比如计算机编程技术，英语作为直接的源语言，哪种语言能替代了，虽然有一些中文的编译，但他的工作原理无非沟通中文和英文的翻译工作，由于语言的差异来讲，这是很难做到准确。

我尝试着站在当时的环境之下去分析，而不是站在后来者去分析他的理论有什么缺陷。

有一些文章说法约尔当时的理论只是局限于组织内部，而没有看到组织的外部。认为当时把员工看作经济人假设，这种假设很有可能是不合适的。其实，有时候，我就想说，如果没有看到后来的一些研究成果，那这些局限是不是还存在。那可能有人就说了，局限肯定是客观存在的，不管是不是有人发现他。当然，这也是正确的，但我在这里只想谈论他的贡献。

在当时的生产力条件下，提高企业利益才是最重要的管理目标，而完成这种目标，最直接的反应就是从组织内部找原因，而经济学假设，也是符合当时的社会条件下的组织关系的。虽然我们不能回到过去，去证实这种观点，但是在当时的条件下，很大的改善了企业业绩，也没有充分的理由说这种假设是局限的。

法约尔和泰勒的轨迹是不一样的，所以他们的关注的重点和关注的角度也是不一样的。泰勒关注的轨迹是主要局限在生产一线，相对来讲，体现在微观的层面，从下至上。法约尔从事的是矿业集团，31岁就做到中层经理了，最后出任公司总经理，把一个濒临破产的企业起死回生。关注的角度更加宏观一些，当然这里的宏观主要是还是才企业的内部，只是企业的角度去看待问题，然后到员工的生产的层面。

一般管理理论是什么概念呢，我觉得只要在理论上加上一般这两个字，就是巨大的成就。一般奠定了基本的框架，这是很了不起的。其实到现在来讲，管理学的概念还在这个框架之中，很多的术语，即来源于此。

法约尔的一般管理理论，主要有三大核心贡献。

1、把管理作为专门的一项活动，从经营活动中分离。在此之前，管理融合在其他经营活动之中的。将经营活动分为管理、技术、商业、财务、安全和会计，使管理成为一项专门的生产活动。这是一个伟大的进步，这是进行系统化的前提。独立出来专门的业务活动，职能部门也随即出现。虽然这只是一个很小的一步，但这个创造的意识简直太难得了。在此之前，没有人专门的学习管理的知识，没有人专门的做管理的工作，总之就是很不专业。其实，今天的人工智能学院的设立也差多这回事，设立之后，有专门一帮人去研究，有了导向，研究成果肯定会多一些，至于转化为产业利益，这是早晚的事。法约尔认为这几项活动在基层是分开的，只有在高层也就是董事会那个层次才是混为一体的。

2、既然管理已经单独从经营活动中分离出来了，那就可以开始研究了。法约尔首先根据时间的主线将管理的活动分为五项职能，即计划，组织，指挥，协调和控制。这也就是按照管理过程的角度来讲，因此，法约尔又被称为管理过程之父。对于一项活动来讲，就比如说单位出去旅游好了，首先要计划景点，费用预算，时间，交通路线等等，然后组织大家报名，分配一下任务，每个人在出行过程中的一些注意事项，分一下组等等。还有就是指挥，旅游团的负责人，给大家分配指令，谁具体负责什么事情，应该具体做什么；在出行期间，比如酒店之类的，有意外，进而进行一下协调，主要是解决冲突问题，一般时间上，工作顺序上，资源分配上，方案选择上等等。最后就是，控制，主要是值和计划之间的偏差，根据实际的情况，看是调整计划还是调整行动，一般是调整行动，按计划完成活动。

3、14项管理原则。这些原则在今天依然发挥着巨大的作用，有些原则是已经存在的，比如说，劳动分工，亚当斯密很早就提出了，人们也是普遍认可的。有些是法约尔独创的，比如说统一指挥，这是根据他的一般管理理论来总结的，同时也是为他的管理理论来服务的。他的这些原则包括了管理过程的各个方面，但是很少有人用统一的逻辑关系，表明其中的作用。但是，似乎每一个都是不可获取的。有一篇论文大概总结一下，我就截个图放上去看一下。

杨雄胜 .内部控制理论研究新视野.2006

管理过程说明了管理的不同阶段的工作内容和要点。管理原则则表明这些任务如何才能够很好地实现。管理过程说明了管理的工作是什么，管理原则说明应该怎么做。一个组织要想高效的工作，明确的层级关系是很必要的，这样才能够保证信息的流通，保证任务的完成。有了层级的关系，每个层级有不同的人员匹配，高层人员更多负责管理，基层人员更多负责业务，每个层级有不同的权力范围，同时意味着，承担不同的责任。再者就是对员工来讲的，如何提高他们的积极性，如何让大家的目标与集体的目标一致。这其中包括了一些机制的设计，包括如何建立一个让员工信服的环境。这些原则，配合管理的过程（也就是职能）来执行，这是一个长期的行为。

法约尔的理论贡献大都来源于他的管理实践，在他退休后的生活里，他一直不遗遗力地推行管理，在大学里开办管理课程，举办管理的沙龙，为管理的传播做出了卓越的贡献。用现在的话来讲就叫做大国工匠，显然在这个浮躁的社会，这是极其难得的。泰勒法约尔他们基本上都是在终身从事一项工作，其实我更幻想做不同的工作，但是，随着年纪的长大，我觉得对于我来讲，这越来越不切合实际，我只是一个平凡的人，想做并不一定代表能够做到，我们身边的人，我们的父辈，有多少能够充实自己喜欢的工作，每天到底是什么支撑着他们的奋斗，或许是家庭吧，是爱与责任，他们的努力也许能够换取我们多一点点的选择，变得比他们稍微奢侈一点点，所以，我们还是应该做出一些贡献的，所以，即使在平凡的岗位上，我们也要有做出杰出业绩的自信和勇气。

法约尔和泰勒从事的是企业的生产，关注的也都是企业的内部。而韦伯，有着不一样的生活背景，他关注的是另外一个角度，下一章韦伯的组织管理理论。