从汕头保税区到汕头综合保税区，加上“综合”二字，功能定位也有了很大改变。那么综合保税区具体有哪些功能，又能享受到哪些优惠政策呢？一起来了解一下。

综合保税区是海关特殊监管区域的一种类型，是目前国内开放程度最高、政策最优惠、功能最齐全的特殊监管区域，集合不同类型海关特殊监管区域的政策和功能。

汕头综合保税区党委委员、管委会副主任张晓铿说：“综合保税区集合覆盖了原来的保税区、出口加工区、保税港区等六类海关特殊监管区域的所有功能政策，具有免证、免税、保税、退税等核心功能，并适用国务院二十一条措施，有利于我们更好开展研发设计、融资租赁、跨境电商、全球维修等新业态、新模式，有利于我们加快构建国内国际双循环、相互促进的新发展格局。”

2019年1月，国务院发布《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，优化整合后的汕头综合保税区将适用于意见中“允许综合保税区内加工制造企业利用剩余产能承接境内区外委托加工”“简化海关业务核准手续”“允许综合保税区内企业开展高技术、高附加值、符合环保要求的保税检测和全球维修业务”等21条优惠便利政策措施。

张晓铿说：“比如国务院二十一条政策里面规定，可以开展研发设计，企业从国外进口的原材料用于研发设计的，在此过程中消耗的原材料予以据实核销，就不必交税，这一点可以大大减轻企业的负担，使得企业的研发设计成本降低，减负增效。还有可以促进文物回流的政策，可以吸引流失在海外的一些文物回到国内的综合保税区开展保税展示交易，如果能够交易成功，部分的文物也会留在国内，很好地促进文物回流。”

对区内企业而言，也有不少的红利，仅税收方面的优惠政策就多达8个方面，比如国内货物入园区视同出口实行退税、综保区内企业开展跨境电商进出口业务全面适用跨境电商零售进口税收优惠政策，叠加汕头刚刚获得的跨境电商综试区政策，将形成跨境电商最强优惠政策。

张晓铿说：“现在综合保税区结合我们汕头市的跨境电商综试区，两个政策叠加以后更利于我们开展跨境电商保税网购进口，还有跨境电商的直接出口，以及出口海外仓等业务，也就是我们俗称的1210、9710、9810的业务。今年我们已经开展了跨境电商1210、9710的业务接近3.5亿美金。明年我们将在这个基础上进一步拓展、壮大这个新业态的业务。我们利用综合保税区来开展跨境电商的保税网购进口业务，并且它可以开展一种前店后仓业务，就是保税备货进来的进口商品放在保税区内，在市区可以开设实体的体验店。这部分保税商品在实体体验店里面，市民可以自己到现场去体验、感受货物，然后进行购买。这样可以提升体验感、获得感，也拉动我们的整个消费。”