2022年中国外部环境风险报告，有5大驱动因素，中国如何化解危机

2022年1月15日，清华大学发布一份《2022年中国外部安全风险展望报告》，报告中清华大学智库明确提出，2022年影响中国外部安全的五大驱动因素。

第一，2022年中国经济和科技发展的外部环境，以及新冠疫情的叠加因素影响，成为中国2022年外部环境风险增加的第一大驱动因素。

第二，中国台湾问题，以及周边问题，会成为影响中国安全的重要驱动因素。

第三，全球气候变化，以及国际金融体系这个全球性的问题，也是增加中国外部风险的一个因素。

第四，“一带一路”沿岸的中小国家，政治风险正在增加，这对中国的外部安全也是一大挑战。

第五，“恐怖主义”仍然是中国外部安全的一大挑战。

第一，2022年中国经济和科技的外部环境在发生变化，以及新冠疫情叠加等因素的共同影响，会使得中国在2022年的经济、外交等各方面，面临更困难的情况。2021年拜登政府上台以后，调整特朗普时期的对华政策，更加侧重在科技和金融领域对中国发起竞争和对抗。2022年美国政府和国会已经纷纷出台了一系列针对中国高科技企业、个人和机构的制裁令。例如，美国商务部和财政部对100多家中国企业机构和个人进行制裁，这说明美国政府已经意识到，想在传统经贸领域、外交和政治等领域对中国发起攻击，根本没有多大效果。所以拜登政府认为，现在美国唯一能够战胜中国，或者唯一能够对中国取得优势的地方，就是创新型技术。美国出台竞争性技术的限制性条件，就是要杜绝中国的留学生到美国去，学习人工智能、量子计算等一系列先进技术，这对中国科技发展的外部环境确实影响比较大。

另外，2022年新冠疫情能不能得到有效遏制，联合国和世卫组织都发出了美好的期望，希望2022年新冠疫情能够终止。但从现在的状况来看，随着“奥密克戎”等变异毒株的盛行和肆虐，西方世界已经躺平，在这种情况之下，中国社会现在也面临着“奥密克戎”等变异毒株带来的巨大影响。所以，2022年新冠疫情到底能不能向一个好转的方向发展，谁心里都没有底。面对美国掀起的科技制裁大棒，再加上全球疫情肆虐，叠加因素的影响之下，西方国家为了甩锅，一定会进一步加强对中国的科技制裁。这种情况之下，2022年中国经济和科技发展的外部环境，可谓是相当凶险。

第二，中国台湾问题以及周边问题。2022年的台湾问题，无论是大陆、台湾地区、美国，还是全球一些观察家，都认为2022年的两岸关系一定会比2021年更加凶险、更加复杂、更加严峻。这种情况之下，随着中国大陆逐步加大对台湾地区的军事打压，很有可能会在不经意间，爆发擦枪走火的风险。与此同时，美国又勾连日本、澳大利亚等国家，频繁在南海地区进行大规模军演，这也使得中美之间的海上军事力量对峙风险也增大很多。所以2022年在中国台海地区的风险性，是一个非常大的诱因，同时东北亚问题，也成为影响中国周边安全的重要因素。

朝鲜又试射超高音速导弹，马上就招来美国的制裁，而美国的制裁也势必会招致朝鲜的反击。这种情况之下，朝鲜半岛在去年年底所盛传的，可能会出台一个终战协议的说法，将会无疾而终，给中国东北亚地区带来一定的风险。此外，在中印边界有争议的地区，中印双方之间的对峙。虽然现在中印两国已经召开第14次军长级会谈，但是两国要想在2022年短期之内解决争端，是不可能的。印度的脑回路，往往又不能以常人揣测之，不知道印度会不会脑子一热，又一次在中印边界挑事，所以2022年在中国周边，中印也是一个热点问题。

第三，全球气候变暖以及国际金融等全球性因素，对中国外部安全所造成的挑战。气候变暖问题在2021年10月30日罗马所召开的G20峰会，以及格拉斯哥气候峰会，已经展露无遗。中国虽然没参与，但是中国在全球气候变暖问题上，一直秉承合作的精神。与此同时，在预防国际金融风暴这件事情上，2022年真有可能出现“黑天鹅”事件。比如，最近就已经出现苗头，土耳其的里拉一泻千里，以至于土耳其总统埃尔多安气急败坏地表示，土耳其里拉的贬值就是国外金融组织进行操纵的结果。土耳其是中东大国，如果没能控制里拉的贬值风险，真有可能由土耳其又一次引发欧洲国家，乃至中东国家的金融动荡，在一个地区引发金融动荡之后，一定会招来全球游资的共同围攻。这样的动荡情况下，全球供应链、产业链出现中断，席卷全球的金融风暴真有可能发生，这对中国的外部影响也将会很大。

第四，“一带一路”沿线中小国家的政治风险也在增加，最典型的就是今年年初，哈萨克斯坦因液化天气价格上涨而导致的“颜色革命”。中国“一带一路”经过中亚和中东，然后走入欧洲，其实“一带一路”所经历的地区和国家，都是一些比较动荡不定的地方。美国全力“打压”中国的情况下，一定不会让中国的“一带一路”继续发展。所以美国提出所谓的“新基建”计划，欧洲又提出“全球门户”计划。一方面，西方国家要在基础设施上与中国进行竞争，另一方面，在竞争不过的情况下，一定会故意捣乱，哈萨克斯坦就是最好的例子。

第五，“恐怖主义”仍然是中国所面临的巨大威胁。虽然2021年后，全球恐怖主义活动，好像在全球新闻头条消失，但是恐怖主义所带来的威胁，以及恐怖主义活动，仍然是中国不可忽视的存在。尤其是美国撤出阿富汗后，虽然是阿塔掌握政权，但是阿塔政权仍然只能对阿富汗的主要城市进行有效控制。问题是在广大的阿富汗农村地区，恐怖主义、尤其是“伊斯兰国呼罗珊”这样的分支组织仍然在活动。这种情况之下，在中国周边三股势力的存在，仍然是不可忽视的影响，也是不可忽视的现实。

总而言之，清华大学的报告，可以说是一个很现实，也很清醒的报告。第一，这些风险都是客观存在，不管愿意不愿意、喜欢不喜欢，都是存在的，都必须得到正视。第二，既然这些风险都是存在，不能因为风险而去改变自己既有的战略，比如“一带一路”、中国重塑全球供应链等，这都是既定的战略。中国作为全球第二大经济体，作为全球制造业强国，要想把自己的产品卖出去，就不能因为遭受一点挫折而退回，只能迎着风险，去破解风险。要想迎着风险去，破解风险，化解危机，就需要国家综合运用政治、经济、外交、军事等多方面的力量，化被动为主动、化危为机。只有这样，才能在艰难困苦的环境当中，磨砺一个大国的崛起