大约10年前，世界银行和中国国务院发展研究中心发表了一份题为《中国2030：构建现代和谐创新社会》的报告。尽管这份报告是以研究报告的形式提出的，但它的发表被广泛视为中国摆脱“中等收入陷阱”的战略蓝图。

图源：法新社

“中等收入陷阱”是指一个经济体的人均收入达到世界中等水平，但在此后的经济发展阶段收入水平停滞不前，无法跻身富裕国家行列。报告中的主要建议包括结构改革和创新。

从经济指标来看，过去10年，中国在提高国民收入方面做得很好。人均国内生产总值从2011年的5600美元翻了一番，今年估计达到1.2万美元，这一水平接近世界银行为高收入国家设定的门槛。

但正如国务院副总理刘鹤上周在《人民日报》上发表的一篇长篇文章所指出的，对于中国来说，中等收入陷阱仍然是一个真正的威胁。

他表示：“自二战结束以来，许多国家开始了工业化进程，甚至短暂地跨过了高收入国家的门槛。然而，只有极少数国家，如韩国、新加坡和以色列，真正跨越了中等收入陷阱。要成为一个发达经济体，中国必须将增长模式从“投入驱动”转变为“技术创新驱动”，目前这一过程仍在进行中。”

该文章主张中国实现“高质量”增长，并阐述了实现这一目标的途径，这与10年前世界银行和国务院的联合报告相一致。对中国经济增长可持续性的担忧依然存在，创新在解决这一问题中的作用也得到了强调。

与此同时，中国的经济政策也发生了微妙的变化。在2012年的报告中，世界银行和中国国家研究人员达成共识，认为推动中国经济向前发展需要体制改革和技术创新。因此，主要的政策建议是“重新思考国家和私营部门在鼓励经济竞争中的作用”。

如今，中国似乎已经有了信心，其体制结构（包括一个强大的政府和一个庞大的国有经济部门）是中国管理其内部和外部风险的优势而不是劣势。也许，更值得注意的是，国家现在正前所未有地优先考虑技术创新，以重振放缓的经济增长，并将其看作一个具有挑战性的目标。