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市场一体化什么意思(市场建设的落脚点)

全国统一大市场具有统一性、开放性、竞争性和有序性四大特征,需要形成规则统一、竞争充分、高度开放、运行有序的基本格局。解决市场分割问题,是建立全国统一大市场最为关键性的目标。新时代全国统一大市场的建设,要求建设统一开放、竞争有序的市场体系,以有效地破除地方保护、行业垄断,打破地区市场的分割和各种壁垒。如何更加有效地促进市场一体化,助力全国统一大市场的建设,是新时代实施区域协调发展战略亟待解决的问题。

 

资源要素得到充分自主有序的流动

 

全国统一大市场建设中最为核心的内容是资源要素能够得到充分自主有序的流动,消除资源要素在空间上流动的不合理壁垒。如果不能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,那么这些不合理的壁垒也将成为阻碍市场一体化的主要因素,影响到区域协调发展战略的实施效果。

 

区域协调发展中全国统一大市场的建设,其落脚点仍然是市场的一体化。市场的一体化是多方面的一体化,包括商品、要素及各行业的市场一体化等。商品一体化方面,国内商品市场整合程度在逐渐提升,并且这一趋势正在加快。要素一体化方面,劳动力市场仍然处于多元分割的状态,资本市场通过县域农村信贷资金流动及股票市场对境内投资者的开放,正在促进资本从完全分割走向部分整合。行业一体化方面,制造业市场的地方保护趋于减弱,服务品市场分割指数也呈现下降趋势,但竞争部门与寡头垄断部门不同行业间的差距正在逐步变大。

 

影响统一大市场建设的因素是多方面的。如果按照属性来看,区域协调发展中影响统一大市场建设的因素可以分为自然因素、市场因素和制度因素。其中,自然因素主要是指自然资源禀赋的差异、地理距离,需要交通基础设施的建设、网络经济的发展;市场因素主要是指规模经济和垄断势力,需要调整市场结构和改善企业的运营;制度因素是指如户籍、土地制度和环境等规制,需要全新的制度设计来降低对建设全国统一大市场的影响。

 

将区域一体化发展中的块状经济串联好

 

经济活动在空间上具有广泛的关联,不仅包括区域内的经济活动,同样包括区域间的经济活动,比如长三角和京津冀城市群。除此之外,经济活动在空间上的关联还是多维度的。不仅四大区域之间存在关联,城乡间、城市间、省份间也有着关联。正是因为这种关联的普遍存在,区域协调发展更需要用空间的视角去推动全国统一大市场的建设。

 

区域一体化建设为全国统一大市场的建设提供了良好的基础,而全国统一大市场的建设也对区域一体化提出了全新要求。从空间视角来看,建立全国统一大市场,不仅需要在区域内实现一体化,还需要在区域间推动一体化;不仅需要在区域间推动一体化,还要在城市群间、都市圈间、城乡间及一般和特殊区域间推动一体化。

 

区域协调发展中全国统一大市场的建设,需要将区域一体化发展中的块状经济串联好,充分发挥出市场在区域协调发展中的主导作用,打破行政界线,逐步完善空间治理体系,从平台建设、空间规划体系建设及激励机制的设计三个方面开展。一是打造全国性的平台,实现空间联合治理。二是构建空间规划体系,实现空间联合治理。三是完善激励机制,推动空间联合治理。

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