二胎新政策2016全面放开:八成国人想生二孩。1月11日10时，在国务院新闻办公室举行的发布会上，国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄介绍了实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的有关情况。

对于“是否针对二胎出台补贴或者奖励措施”“超生户口是否可以补上”等问题，杨文庄表示，国家高度重视政策外子女落户的问题。早在20世纪80年代就已出台相关政策文件，明确禁止将政策外生育与落户挂钩，1988年国家计生委与公安部联合印发的《关于加强出生登记工作的通知》也要求任何地方都不得自立限制超计划生育的婴儿落户的规定。此后也多次重申这一规定。国家卫生计生委组建以后，多次要求各地禁止将计划生育与落户、入学、低保等捆绑，发现问题则及时到当地督导。中金网

国务院已制定相关部门配套分工方案

国家卫生计生委将根据刚刚通过的《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》精神，继续指导地方卫生计生部门把计划生育政策与户口登记脱钩，配合有关部门做好相关工作。他指出，经过公安部门这几年集中清理黑户的问题，2010年第六次人口普查时发现的有1300万“黑户”的绝大部分问题已经解决——这其中基于计划生育因素而未落户的比例很低。他指出，“黑户”问题的成因比较复杂，譬如外地生孩子没有及时返乡落户等流动频繁因素和其它方面因素居多。

同时他指出，国家已经指出国务院已经制定相关部门配套的分工方案，对生育妇女的就业问题、防止生育歧视的问题、落实生育保险的问题、丈夫陪产假的问题等，从中央到地方将有更多更加完善配套的措施出台，使全面两孩政策更好地发挥作用。他坦承，多次生育意愿的调查反映我国80%以上的群众希望生育两个孩子，90%以上非常支持全面两孩政策，因此，全面两孩政策已经基本实现了群众生育意愿和国家生育政策的统一。国家各个部门会采取相应的措施，将这个利国利民、符合群众意愿、符合我国人口长期均衡发展的政策落实好。

普通家庭生育二孩需要考虑的因素

1、国家从对政策信号的释放，到政策的具体实施，是需要时间的。如果不出意料的话，普通二孩政策的真正全面实施，至少要到一年后。在这一年的时间里，政策内允许生二胎的夫妇，应该要充分考虑到，个人生育年龄、身体条件、家庭环境，以及国家生育政策可能存在的微调影响。

2、二孩政策的放宽，必定会导致国家人口结构的重大调整。要充分考虑到，政策放宽后，紧随而来的生育高峰，和数年后，以及数十年后，必然带来的求学高峰、就业高峰、婚配高峰等问题。毫无疑问，这一连串的高峰背后，隐藏的将是一连串的经济实力和资源配置问题。

3、国家虽然已经放宽了二孩政策，但并不意味着公民就可以放弃优生优育的义务。恕天空永远蔚蓝直言，在普通二孩政策放开的背后，势必会导致“封建思想下育儿”行为的疯狂反弹。也就是说，很多家庭及夫妇，本身是不具备生育二胎条件的，但出于封建思想，却会不计后果地盲目追求数量，忽视孩子的质量。如此以来，后果不言喻。

4、生育二胎，是否在夫妻间形成完全共识。其实，有很多夫妻在生育二胎的问题上，是难于达成共识的。有些男人，从骨子里有多子多福和传宗接代思想，而有些男人却出于对自由的追求和个人享乐主义，拒绝生育二胎。同理，有些女人会因为母性的原始需求，或者是对已生小孩的陪伴成长考虑，希望生育二胎。但也有些女人，会因为对生育和抚养小孩有恐惧，或者是害怕自己身材走样，甚至是担心高龄生育危险等原因，而拒绝生育二胎。

5、存在原有小孩反对父母生育二胎的可能。其中道理其实很简单，原本在独生子女家庭中长大的孩子，习惯了老子天下第一，他们的心理普通脆弱，并且无法接受家中再增加一个小孩和他分享父母的爱。其实，在我们的现实生活中，已经出现过不少相关案例。有的小孩会自虐反抗，有的还会直接把怨气报复在弟弟妹妹身上，甚至演变成巨大的家庭悲剧。

6、存在父母上一代和自己这一代人之间的意见分歧。有些情况严重的，还会出现，父母联合老公共同逼老婆生二代的。这些都是特别容易预见的婚姻风险和家庭矛盾所在，必须事先有所考量。