在市场经济利益趋使下,目前的工程建设市场中,存在着大量的挂靠行为和“牌子大、队伍小、实际品质低”等现象,挂靠业务和挂靠证书以及买标卖标违法违规行为履禁不止,串标围标时有发生,导致工程实际承包人管理不到位、施工人员素质低下的情况非常普遍。工程承包人为了追求利润最大化,往往会防不胜防地采取各种各样的隐蔽行为、隐瞒手段甚至是运用一些虚假、违规的手段,为获取本不属于自身的利益而冒着工程道德风险,包括弄虚作假、以次充好、偷工减料、消极怠工、恶意索赔等。由于发生道德风险的成本较低,因此在施工过程中道德风险会不断地涌现、升级。有时施工方为了达到目的,道德风险会演变为对工程建设监理方的恶意行为,包括使用暴力、威胁利诱、篡改记录甚至是毁灭原始证据等情况。
近年来,T建设监理公司所监理的桩基工程曾遇到过以下几类典型道德风险的案例:
案例一:搅拌桩多记水泥用量。搅拌桩的水泥实际用量是在现场确认记录的,某市政工程搅拌桩施工时,施工承包人明目张胆地要求监理人员多记水泥用量,当监理人员坚持原则予以拒绝时,施工承包人竟然指使班组的工人殴打监理人员。
案例二:冲孔桩孔深测量“偷桩长”。某房建工程冲孔桩测量成孔深度时,施工班组在测量孔深用的测绳上作起了“文章”,测绳在放入充满泥浆的孔里时被暗地里打成了活结,提出桩孔时再将活结抖开,等到将测绳放到地面上用钢尺测量时孔深就变“长”了,这种“偷桩长”的行为被监理发现并理所当然地予以制止,同样发生了监理工程师被施工方工人殴打的事件。
案例三:预制管桩原始记录被盗。某房建工程预制管桩施工时,施工方用尽了手段,在“暗示”监理人员配合他们多记桩长无效后,再进行言语威胁仍然得不到响应,最后是干脆一不做二不休,将监理的旁站原始记录偷走毁掉,造成桩基工程量难以确认的严重后果。
案例四:预制管桩原始记录被篡改。某房建工程预制管桩施工完成后,工程承包人以“分红”为诱饵串通建设单位现场代表,并进一步胁迫项目总监理工程师篡改桩基工程原始记录、虚增工程量,造成国有资产流失。由于这一行为已触犯了法律,该事件中的相关当事人已被定罪收押。
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