1.评价建设项目的必要性

从国民经济和社会发展等宏观角度评价建设项目是否符合国家的产业政策、行业规划和地区规划，是否符合经济和社会发展的需要；分析市场预测是否准确，项目规模是否经济合理，产品的性能、品种、规格构成和价格是否符合国内外市场需求的趋势和有无竞争力。

2.建设条件与生产条件

(1)项目所需资金能否落实，资金来源是否符合国家有关政策规定；

(2)分析选址是否合理，总体布置方案是否符合国土规划、城市规划、土地管理和文物保护的要求和规定；

(3)项目建设过程中和建成投产后原材料、燃料的供应条件，及供电、供水、供热、交通运输等要求能否落实；

(4)项目的“三废”治理是否符合保护生态环境的要求。

3.工艺、技术、设备

(1)分析项目采用的工艺、技术、设备是否符合国家的技术发展政策和技术装备政策，是否可行、先进、适用、可靠，是否有利于资源的综合利用，有利于提高产品质量，降低消耗，提高劳动生产率；

(2)项目所需要的新工艺、新技术、新设备是否安全可靠；

(3)引进设备有无必要，是否符合国家有关规定和国情，能否与国内设备、零部件、工艺技术互相配套。

4.建筑工程的方案和标准

(1)建筑工程有无不同方案的比选，分析推荐的方案是否经济、合理；

(2)审核工程地质、水文、气象、地震等自然条件对工程的影响和采取的治理措施：

(3)建筑工程采用的标准是否符合国家的有关规定，是否贯彻了勤俭节约的方针。

5.基础经济数据的测算

(1)分析投资估算的依据是否符合国家或地区的有关规定，工程内容和费用是否齐全，有无高估冒算、任意提高标准、扩大规模，以及有无漏算、少算、压低造价等情祝：

(2)资金筹措方式是否可行，投资计划安排是否得当：

(3)可行性研究报告中的各项成本费用计算是否正确，是否符合国家有关成本管理的标准和规定：

(4)产品销售价格的确定是否符合实际情况和预测变化趋势，各种税金的计算是否符合国家规定的税种和税率；

(5)对预测的计算期内各年获得的利润额进行审核与分析：

(6)分析可行性研究报告中确定的项目建设期、投产期、生产期等时间安排是否切实可行。

6.财务效益

从项目本身出发，结合国家现行财税制度和现行价格，对项目的投入费用、产出效益、偿还贷款能力，以及外汇效益等财务状况，来判断项目财务上的可行性。评价效益指标主要是复核财务内部收益率、财务净现值、投资回报率、投资利税率和固定资产借款偿还期。涉外项目还应评价外汇净现值、财务换汇成本和财务节汇成本等指标。

7.国民经济效益

国民经济效益评价是从国家、社会的角度，考虑项目需要国家付出的代价和给国民经济带来的效益。一般评价时用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等，分析项目给国民经济带来的净效益，以判别项目经济上的合理性。评价指标主要是审查计算的经济内部收益率、经济净现值、投资效益率等。

8.社会效益

社会效益包括生态平衡、科技发展、就业效果、社会进步等方面。应根据项目的具体情况，分析和审查可能产生的主要社会效益。

9.不确定性分析

评价不确定性分析一般应对可行性研究报告中的盈亏平衡分析、敏感性分析进行鉴定，以确定项目在财务上、经济上的可靠性和抗风险能力。业主对以上各方面进行审核后，对项目的投资机会进一步做出总的评价，进而作出投资决策。若认为推荐方案成立时，可就审查中所发现的问题，要求咨询单位对可行性研究报告进行修改、补充、完善，并提出结论性的意见和上报有关主管部门批准。

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