首先，股东委托投票制是个什么东西?

委托投票制由英美国家传入。它是让无法出席股东大会进行投票的股东，可以委托代理人出席股东大会，由代理人向公司提交股东授权委托书，并在授权范围内行使表决权的一项制度。

我国《公司法》第107条规定：“股东可以委托代理人出席股东大会，代理人应当向公司提交股东授权委托书，并在授权范围内行使表决权。”股东委托投票在我国有合法根据。

　　其次，委托投票制度设计的初衷是什么?

这项制度的创设初衷有两个：一是可以让小股东有途径搞大股东和董监高，二是引导大家争夺控制权，逼着公司实际控制人重视公司治理这个问题。

上市公司小股东可以通过委托投票“拉山头”“搞事情”，小股东可以通过委托投票制度将投票权集中起来，从而有效地影响公司决策，对大股东、董事会、监事会和经理人进行制约。

股东如何通过委托投票制争夺控制权，从而达到影响公司治理呢? 过程是这样的：如果一个股东不满意公司的经营状况，可以通过委托投票制度来争取公司的控制权。在股东大会召开之前，他可以通过报纸、网络等媒体向公司其他股东征集“委托投票书”，只要能收集到足够多的委托投票权，就可以在股东大会上拥有相应的话语权，从而达到监督甚至控制公司的效果。

最后，股东委托投票制在我国实践的现状。

异化!

甚至扭曲了这一制度的初衷!在中国这一制度已经变为大股东资本运作的途径。

原因?

引入委托投票制度忽略了其设计有一个隐含的假设——股权分散。适用这一制度的国家资本市场非常发达，发达的资本市场股权结构是分散的，而只有在股权分散的基础上，小股东“拉山头”“搞事情”才是有意义的，才会给公司造成实质性影响(有兴趣的可以看看当年美国通用汽车的创始人杜兰在1985年才能被小股东通过委托投票权赶下台的经过)。

而在我们国家，上市公司股权远没有那样分散，而且股权比例悬殊，第一大股东往往持股比例较高，小股东想要通过代理投票制度争夺公司控制权难度相当大。导致小股东对这一制度不感冒，倒是被大股东看上了!可是，在大股东那里玩法完全变了，虽然还是用股东委托投票制来争夺控制权，但已经演变成几个大股东之间“合纵”、“连横”的游戏了。目的也完全扭曲。比如：有股东通过股东委托投票制夺得公司控制权，一股独大后，马上玩“借壳上市”谋求高位套现(专章介绍)，根本不会管中小股东的死活，和委托投票制的设计初衷完全本末倒置。

总之，目前委托投票制在我国是合法的，实践中没有起到保护中小股东利益的效果，成为了大股东争夺权柄的手段。希望将来委托代理投票制度能够更健全，真正发挥保护中小股东的作用。