国家统计局发布的信息显示：今年7月份，全国城镇失业率为5.4%，虽然比上月减少了0.1个百分点，但仍处在高位。其中，25到59岁人口失业率分别为4.3%，16到24岁的人口失业率高达19.9%。

五分之一的城镇青年失业，对于这个数值网友们感到很迷惑！有网友表示，16到24岁正是读书、上学的年纪，怎么会有五分之一的人口在失业呢？与他身边所接触到的环境和家庭相比，差异很大。

还有网友认为，我国大学普及率与发达国家相比仍较低，至少有50%左右的年轻人没有机会获得高等教育。当前的经济环境又深受疫情困扰，很多企业不再招人，五分之一的失业率还是有可能的。

还有一些网友互相之间在辩论，对“大学生，到底算不算是职业”进行讨论，想知道我国对失业人口，特别是青年失业人口到底是如何定义和统计的。这个问题，南生给大家简单解读一下。

失业人口，究竟是如何定义的呢？

国际劳工组织对失业人口的定义是：没有工作，在最近四周时间内积极寻找工作。如果有人提供工作岗位，能在较短时间内上岗的人口。数据获取方式是专业人士随机、等距选择住户，抽样调查。

这个概念的核心是“在最近四周时间内积极寻找工作”。调查人员在随机访问时会询问被调查者一些问题，比如：您家有几口人，有没有工作，具体从事什么工作，最近一段时间有没有在找工作。

如果有单位提供岗位，能不能在最近两周内到岗等问题。如果被访问者表示自己的确失业了，但最近一段时间都不在找工作。那这个被访问者，就不会被纳入失业人口范畴。

您认为的失业，在统计学中可能不算入失业。只有当这个被调查者，明确表示自己在最近一段时间内，有找工作的行为，那才会被纳入失业人口范畴。

经济学中的失业概念，突出的是“有意愿且明确表示出来的劳动力人口中，到底有多少人处于闲置状态”。如果一个年轻人没考上大学，但在近期也没出去寻找工作，就不纳入失业人口范畴。

如果一个家庭主妇，在家相夫教子，在近期没有找工作的行动，也不纳入失业人口范畴。统计学中的“失业”定义，与是否在居委会或其他部门进行了失业登记，没有直接关联。

我国对失业人口的定义，更加严格

上文提到，国际劳工组织给失业人口的定义中强调“最近四周时间内，有寻找工作的行为”，保证各国劳动力市场数据可以相互比较。有些国家完全照搬这个定义，但也有一些国家会依据自身的国情“将这个时间延长了”。

我国就是如此，将“最近四周，延长到最近三个月”。与美欧等国相比，我国失业人口的定义更宽泛。最近四周没有找工作，但在最近1个月到3个月之间在找工作的人口，会被纳入失业人口范畴。

上海市徐汇区新闻办公室在其科普文章中就曾指出：一些在欧美国家不纳入失业人口范畴的，在我国却被算入了。因为，我国将找工作的时间范围扩大至“最近三个月”，比发达国家更严格。

失业率，如何计算呢？

据报道，我国每月的入户调查范围通常在12万户左右，采取随机、等距抽样，获得各年龄段的失业人口数值。然后再以全国人口总量、加权调整、抽样误差计算等方式获得失业人口数量。

将各年龄段的失业人口数量 加 各年龄段的就业人口数量，就得到了劳动力人口数量。最后用失业人口数量 除以 劳动力人口数量，就可得出失业率。

点评：失业率的高与低，更多是反映老百姓的就业意愿，并从侧面体现经济的活跃度。特别是在疫情影响深远的当下，大学生就业难，难以找到理想中的就业岗位的矛盾愈发突出。本文由南生整理并撰写，无授权请勿转载、抄袭！